{"id":12116,"date":"2025-04-07T11:43:51","date_gmt":"2025-04-07T10:43:51","guid":{"rendered":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/?p=12116"},"modified":"2025-04-07T13:39:09","modified_gmt":"2025-04-07T12:39:09","slug":"reas-balears-propone-mejoras-contratacion-publica-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/reas-balears-propone-mejoras-contratacion-publica-social\/","title":{"rendered":"REAS Balears propone medidas para mejorar la calidad de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social"},"content":{"rendered":"<h6>En la presentaci\u00f3n en rueda de prensa del informe sobre contratos reservados 2024 del Govern, los consejos insulares y los ayuntamientos, REAS Balears ha propuesto medidas para mejorar la calidad de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social.<\/h6>\n<p>La Xarxa d\u2019Economia Alternativa i Solid\u00e0ria (REAS Balears) presenta el informe anual de seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social en Illes Balears, sobre los contratos reservados para empresas de inserci\u00f3n y centros especiales de empleo de iniciativa social de 2024 del Govern, los consejos insulares y los ayuntamientos. REAS Balears realiza el seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social y presenta propuestas de mejora para favorecer la actividad de las empresas de inserci\u00f3n a las que representa.<\/p>\n<p>La finalidad de los contratos reservados es promover el empleo de las personas con discapacidad y en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social. La disposici\u00f3n adicional cuarta de la ley 9\/2017, de contratos del sector p\u00fablico, establece que las comunidades aut\u00f3nomas y entidades locales fijar\u00e1n porcentajes m\u00ednimos de reserva de contratos. Esta obligaci\u00f3n se concreta en normas y acuerdos del Govern y de los consejos de Mallorca, Eivissa y Menorca.<\/p>\n<p>El informe presenta los resultados de los contratos reservados analizados e incluye propuestas de mejora en las que es necesario insistir para aprovechar el marco normativo favorable y avanzar en la contrataci\u00f3n p\u00fablica social en favor de la actividad que desarrollan las empresas de inserci\u00f3n.<\/p>\n<h6><strong>RESULTADOS<\/strong><\/h6>\n<p>En 2024 el Govern de les Illes Balears ha adjudicado 14 contratos o lotes reservados por un importe de 1.650.127 \u20ac, lo que representa el 0,36% de los importes adjudicados en todo tipo de contratos, con un incremento del 37,8% en relaci\u00f3n a 2023.<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"311\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"198\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<td width=\"184\"><strong>Reservados<\/strong><\/td>\n<td width=\"212\"><strong>% Reservados\/total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"311\"><strong>Contratos o lotes adjudicados<\/strong><\/td>\n<td width=\"198\">3.193<\/td>\n<td width=\"184\">14<\/td>\n<td width=\"212\">0,44%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"311\"><strong>Importes adjudicados<\/strong><\/td>\n<td width=\"198\">457.410.054 \u20ac<\/td>\n<td width=\"184\">1.650.127 \u20ac<\/td>\n<td width=\"212\">0,36%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La evoluci\u00f3n anual de los contratos reservados adjudicados por el Govern muestra que a pesar del incremento del \u00faltimo a\u00f1o no se ha llegado a los valores m\u00e1ximos de 2019 y 2021:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0001.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-12109 size-full\" src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0001.jpg\" alt=\"\" width=\"1130\" height=\"610\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0001.jpg 1130w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0001-980x529.jpg 980w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0001-480x259.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1130px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<p>De los contratos reservados del Govern de les Illes Balears tambi\u00e9n queremos destacar:<\/p>\n<ul>\n<li>La Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa no ha publicado este a\u00f1o el informe de seguimiento del Acuerdo de Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022 referido a las obligaciones relativas a los contratos reservados, cosa que si hizo el a\u00f1o anterior.<\/li>\n<li>El an\u00e1lisis de los contratos reservados adjudicados por \u00f3rgano de contrataci\u00f3n que realizamos pone de manifiesto un nivel muy desigual de implantaci\u00f3n: s\u00f3lo hemos identificado contratos reservados adjudicados en 5 de las 11 consejer\u00edas y 2 de los 45 entes del sector p\u00fablico instrumental del Govern.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En 2024 el conjunto de administraciones de Illes Balears ha adjudicado 32 contratos o lotes reservados por un importe de 7.604.290 \u20ac, con un fuerte incremento del 138,5% en relaci\u00f3n a 2023.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0002.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-12111 size-full\" src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0002.jpg\" alt=\"\" width=\"1130\" height=\"746\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0002.jpg 1130w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0002-980x647.jpg 980w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0002-480x317.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1130px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<p>Este importante crecimiento se produce sobre todo por el espectacular incremento del 287,7% en los importes adjudicados por parte de ayuntamientos, con dos grandes licitaciones que suponen casi la mitad de los importes adjudicados por todas las instituciones.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0003.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-12113 size-full\" src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0003.jpg\" alt=\"\" width=\"1130\" height=\"584\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0003.jpg 1130w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0003-980x506.jpg 980w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Contratos-reservados-2024-es_page-0003-480x248.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1130px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<p>El informe tambi\u00e9n analiza:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Los objetos contractuales adjudicados<\/strong>, con una gran concentraci\u00f3n en pocos servicios que pone de manifiesto la necesidad de diversificar las actividades susceptibles de reserva.<\/li>\n<li><strong>Las entidades adjudicatarias<\/strong>. La valoraci\u00f3n de la participaci\u00f3n diferenciada de empresas de inserci\u00f3n y de centros especiales de empleo pone de manifiesto que las empresas de inserci\u00f3n s\u00f3lo han tenido adjudicaciones de ayuntamientos y se advierte que existe riesgo de intrusismo por parte de entidades promovidas o participadas por empresas mercantiles.<\/li>\n<li><strong>Los porcentajes de valoraci\u00f3n de la oferta econ\u00f3mica<\/strong>, con una puntuaci\u00f3n media del 84,2% y del 92,4% en el caso del Govern, con un empeoramiento de los criterios economicistas en la valoraci\u00f3n de las ofertas en detrimento de la calidad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Finalmente se muestran casos concretes de <strong>malas pr\u00e1cticas<\/strong> a evitar:<\/p>\n<ul>\n<li>Contratos reservados adjudicados a un precio muy inferior al presupuesto base de licitaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Contratos de gesti\u00f3n de residuos que no tienen en cuenta la reserva recogida en la ley estatal de residuos.<\/li>\n<li>Contratos de jardiner\u00eda que dificultan o impiden la participaci\u00f3n de empresas de inserci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<h6><strong>PROPUESTAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/h6>\n<p>Para impulsar y mejorar la contrataci\u00f3n p\u00fablica social y aprovechar su potencial en favor de la actividad que desarrollan las empresas de inserci\u00f3n, REAS Balears propone:<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Mejorar la planificaci\u00f3n<\/strong> con consultas a los operadores econ\u00f3micos sobre los objetos contractuales prioritarios susceptibles de reserva.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Establecer reservas diferenciadas<\/strong> para centros especiales de empleo de iniciativa social y para empresas de inserci\u00f3n en funci\u00f3n de la regulaci\u00f3n y de las tablas salariales que aplican.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Establecer medidas para evitar el intrusismo<\/strong>, impidiendo el acceso de entidades promovidas o participadas por empresas mercantiles.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Mejorar la formaci\u00f3n<\/strong> de los agentes que intervienen en la contrataci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Mejorar el seguimiento<\/strong> de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social y de su impacto.<\/p>\n<p>Aspectos econ\u00f3micos para hacer realidad el principio de adjudicaci\u00f3n de la <strong>mejor relaci\u00f3n calidad-precio<\/strong>:<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Presupuestos base de licitaci\u00f3n<\/strong>: incluir todos los costes directos e indirectos, con especial atenci\u00f3n a los costes salariales.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Criterios de adjudicaci\u00f3n<\/strong>: reducir la valoraci\u00f3n del precio e incrementar los criterios de calidad.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Valoraci\u00f3n de las ofertas econ\u00f3micas<\/strong>: revisar las f\u00f3rmulas matem\u00e1ticas para evitar sobrevalorar las bajadas de precio.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Ofertas temerarias<\/strong>: modificar los umbrales al alza y requerir justificaciones en caso de duda para garantizar que se cumplen las obligaciones sociales y laborales.<\/p>\n<p>Ver:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/mercatsocial.org\/descarregues\/207\/informes\/233559\/contratos-reservados-2024-es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Contratos reservados Illes Balears 2024<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/mercatsocial.org\/descarregues\/207\/informes\/233561\/contratos-reservados-2024-anexo-es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Contratos reservados Illes Balears 2024 (anexo)<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la presentaci\u00f3n en rueda de prensa del informe sobre contratos reservados 2024 del Govern, los consejos insulares y los ayuntamientos, REAS Balears ha propuesto medidas para mejorar la calidad de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social. La Xarxa d\u2019Economia Alternativa i Solid\u00e0ria (REAS Balears) presenta el informe anual de seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social en [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":12120,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[30],"tags":[],"class_list":["post-12116","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12116","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12116"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12116\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12117,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12116\/revisions\/12117"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12120"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12116"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12116"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12116"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}