{"id":5315,"date":"2024-04-26T11:30:50","date_gmt":"2024-04-26T10:30:50","guid":{"rendered":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/?p=5315"},"modified":"2024-04-17T13:14:05","modified_gmt":"2024-04-17T12:14:05","slug":"reas-balears-presenta-tercer-informe-seguimiento-contratacion-publica-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/reas-balears-presenta-tercer-informe-seguimiento-contratacion-publica-social\/","title":{"rendered":"REAS BALEARS presenta el tercer informe de seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social para programas de empleo protegido"},"content":{"rendered":"<p><strong>EN 2023 SE HAN ADJUDICADO 3.189.017\u20ac COMO CONTRATOS RESERVADOS, CON UNA REDUCCI\u00d3N DEL 15,6% EN RELACI\u00d3N A 2022<\/strong><\/p>\n<p>Por tercer a\u00f1o consecutivo, la Xarxa d\u2019Economia Alternativa i Solid\u00e0ria (REAS Balears) presenta un informe de seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social en Illes Balears, en concreto sobre contratos reservados para programas de empleo protegido (empresas de inserci\u00f3n y centros especiales de empleo de iniciativa social).<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/reas-balears-presenta-informe-de-seguimiento-de-la-contratacion-publica-social-del-govern-de-les-illes-balears\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">primer informe<\/a>, publicado en julio de 2022, analizaba los contratos reservados del Govern de les Illes Balears en el per\u00edodo del 24\/07\/2017 al 31\/03\/2022.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/necesario-impulso-para-aprovechar-un-marco-normativo-sobre-la-reserva-de-mercado\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">segundo informe<\/a>, publicado en marzo de 2023, analizaba los contratos reservados de todas las instituciones de Illes Balears (Govern, consejos insulares y ayuntamientos) en 2022.<\/p>\n<p>En este tercer informe se da continuidad al seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica reservada de todas las instituciones de Illes Balears, analizando los datos de 2023.<\/p>\n<p>REAS Balears realiza el seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social y presenta propuestas de mejora para favorecer la actividad de las empresas de inserci\u00f3n a las que representa.<\/p>\n<p>La finalidad de los contratos reservados es promover el acceso al empleo de las personas con discapacidad y en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social, y est\u00e1n regulados en la disposici\u00f3n adicional cuarta de la ley 9\/2017, de contratos del sector p\u00fablico, en la que se establece que las comunidades aut\u00f3nomas y entidades locales fijar\u00e1n porcentajes m\u00ednimos de reserva de contratos.<\/p>\n<p>Esta obligaci\u00f3n legal se concreta en diferentes normas y acuerdos del Govern de les Illes Balears y de los consejos insulares de Mallorca, Menorca y Eivissa.<\/p>\n<p>Como en los informes anteriores, adem\u00e1s de los resultados m\u00e1s relevantes de los contratos reservados analizados, se incluyen propuestas de mejora en las que es necesario insistir para aprovechar el marco normativo favorable y avanzar en la contrataci\u00f3n p\u00fablica social en favor de la actividad que desarrollan las empresas de inserci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>RESULTADOS<\/strong><\/p>\n<p>En el caso del Govern de les Illes Balears, en 2023 se han adjudicado 19 contratos o lotes reservados a programas de empleo protegido por un importe de 1.197.805 \u20ac, lo que representa el 0,21% de los importes adjudicados en todo tipo de contratos.<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"354\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"191\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<td width=\"191\"><strong>Reservados<\/strong><\/td>\n<td width=\"169\"><strong>% Reservados\/<\/strong><\/p>\n<p><strong>total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"354\"><strong>Contratos o lotes adjudicados<\/strong><\/td>\n<td width=\"191\">2.754<\/td>\n<td width=\"191\">19<\/td>\n<td width=\"169\">0,69%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"354\"><strong>Importes adjudicados<\/strong><\/td>\n<td width=\"191\">581.538.378 \u20ac<\/td>\n<td width=\"191\">1.197.805 \u20ac<\/td>\n<td width=\"169\">0,21%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La evoluci\u00f3n anual de los contratos reservados adjudicados por el Govern muestra un preocupante decrecimiento desde 2019 (sin tener en cuenta el 2020 at\u00edpico de pandemia):<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-5323 \" src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0002-copia-1024x604.jpg\" alt=\"\" width=\"1298\" height=\"860\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0002-copia-1024x604.jpg 1298w, 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En 2024, por primera vez, la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa ha publicado un informe de seguimiento de dicho Acuerdo, referido a las obligaciones relativas a los contratos reservados a centros especiales de empleo de iniciativa social y a empresas de inserci\u00f3n:<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-5321 \" src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0002-1024x525.jpg\" alt=\"\" width=\"1296\" height=\"723\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0002-1024x525.jpg 1296w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0002-1280x657.jpg 1280w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0002-980x503.jpg 980w, 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src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-1024x419.jpg\" alt=\"\" width=\"1297\" height=\"609\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-1024x419.jpg 1297w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-1280x524.jpg 1280w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-980x401.jpg 980w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-480x196.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) and (max-width: 1280px) 1280px, (min-width: 1281px) 1297px, 100vw\" \/><\/p>\n<p>En total, el conjunto de instituciones p\u00fablicas de Illes Balears han adjudicado 3.189.017 \u20ac como contratos reservados en 2023, con una reducci\u00f3n del 15,66% en relaci\u00f3n a los 3.781.291 \u20ac adjudicados en 2022.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-5317 \" src=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-copia-1024x558.jpg\" alt=\"\" width=\"1296\" height=\"697\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-copia-1024x558.jpg 1296w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-copia-1280x698.jpg 1280w, https:\/\/empresesinserciobalears.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Contractes-reservats-2023-presentacio-es_page-0003-copia-980x534.jpg 980w, 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mala pr\u00e1ctica a evitar contraria al principio de la mejor relaci\u00f3n calidad-precio como criterio de adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>CONCLUSIONES Y PROPUESTAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>Conclusiones:<\/p>\n<ul>\n<li>Encontramos una reducci\u00f3n de los importes adjudicados como contratos reservados, de m\u00e1s del 15% en relaci\u00f3n a 2022, atribuible en buena parte a la disminuci\u00f3n de los importes adjudicados por parte del Govern.<\/li>\n<li>Celebramos que por primera vez el Govern realice un informe sobre la aplicaci\u00f3n del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022 referido a las obligaciones relativas a los contratos reservados, donde se pone de manifiesto el bajo grado de cumplimiento de los objetivos de reserva de contratos por parte de las empresas y entidades del sector p\u00fablico instrumental del Govern.<\/li>\n<li>Se mantiene la concentraci\u00f3n de la mayor parte de los importes reservados adjudicados en pocos objetos contractuales.<\/li>\n<li>En cuanto a las entidades adjudicatarias, las empresas de inserci\u00f3n pr\u00e1cticamente s\u00f3lo tienen adjudicaciones de contratos reservados por parte de ayuntamientos, sin ninguna adjudicaci\u00f3n por parte de los consejos insulares y con un peso residual en las adjudicaciones del Govern. Y seguimos sin saber si hay centros especiales de empleo empresariales que se benefician de la reserva de contratos, en contra de lo que prev\u00e9 la normativa.<\/li>\n<li>Se mantienen las barreras para la generalizaci\u00f3n de la adjudicaci\u00f3n de los contratos sobre la base de la mejor relaci\u00f3n calidad-precio, y detectamos con preocupaci\u00f3n la adjudicaci\u00f3n de diversos contratos reservados por un importe muy inferior al presupuesto base de licitaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Propuestas:<\/p>\n<ul>\n<li>Incorporar a los contratos reservados las recomendaciones de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa, especialmente las referidas a la inclusi\u00f3n de itinerarios de inserci\u00f3n sociolaboral al objeto del contrato, a la realizaci\u00f3n de consultas al mercado para determinar su viabilidad y a la planificaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n reservada.<\/li>\n<li>Generalizar la reserva diferenciada de contratos o lotes reservados para empresas de inserci\u00f3n y para centros especiales de empleo de iniciativa social atendiendo a sus peculiaridades, especialmente en relaci\u00f3n a sus obligaciones salariales.<\/li>\n<li>Mejorar el dise\u00f1o de los criterios de adjudicaci\u00f3n para favorecer una mejor relaci\u00f3n calidad-precio, y evitar bajas temerarias con adjudicaciones por importes muy inferiores al presupuesto base de licitaci\u00f3n, que no permiten incluir todos los costes de acuerdo con su precio de mercado, incluyendo los costes salariales.<\/li>\n<li>Mejorar la formaci\u00f3n del personal que interviene en procesos de contrataci\u00f3n y el seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social a trav\u00e9s de \u00f3rganos participativos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>Informe contratos reservados 2023:<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/mercatsocial.org\/descarregues\/207\/informes\/232499\/contractes-reservats-2023-es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/mercatsocial.org\/descarregues\/207\/informes\/232499\/contractes-reservats-2023-es<\/a><\/p>\n<ul>\n<li>Informe contrates reservados 2023 (anexo):<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/mercatsocial.org\/descarregues\/207\/informes\/232500\/contractes-reservats-2023-annex-es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/mercatsocial.org\/descarregues\/207\/informes\/232500\/contractes-reservats-2023-annex-es<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EN 2023 SE HAN ADJUDICADO 3.189.017\u20ac COMO CONTRATOS RESERVADOS, CON UNA REDUCCI\u00d3N DEL 15,6% EN RELACI\u00d3N A 2022 Por tercer a\u00f1o consecutivo, la Xarxa d\u2019Economia Alternativa i Solid\u00e0ria (REAS Balears) presenta un informe de seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social en Illes Balears, en concreto sobre contratos reservados para programas de empleo protegido (empresas de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":5306,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[30],"tags":[],"class_list":["post-5315","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5315","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5315"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5316,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5315\/revisions\/5316"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5306"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/empresesinserciobalears.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}